李逵捕鱼

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                關於印發时时彩杀号通信基礎設施建設三年行動計劃的通知

                 時間:2019-12-20       大    中    小      來源:时时彩杀号人▲民政府

                  陽政辦發〔2019〕38號
                  

                 

                  

                   
                  

                 

                  

                  各縣(區)人民政府,市直各單位:
                  

                 

                  

                        《时时彩杀号通信基礎設施建設三年行動計劃》已經市人民々政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
                  

                 

                  

                   
                  

                 

                  

                   
                  陽泉↙市人民政府辦公室    
                  

                 

                  

                  2019年6月5日    
                  

                 

                  

                   
                  

                 

                  

                  时时彩杀号通信基礎設施建設三年行動計劃
                  
                       為進一步加快我市通信基礎設施建設,加強通信基礎設施保護,規範通信基礎設施規劃和管理工作,提升「通信基礎設施支撐能力和水平,充分發揮通信業的基礎性和先導性作用,確保信息通信穩定暢通,提出以下行動計劃。
                  一、總體要求
                  (一)指導思想
                  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,落實♀市委市政府提出的各項工作任務,以推進“山西(陽泉)智能物聯網應用基地試點”建設為目標,把握信息技術革命和產業變革的新趨勢,堅持整體推進和持續升級並舉、全面覆蓋和補齊短板兼顧、既有設施與新興技術並重,加快通信基礎設施建設,積極構建高速寬帶、泛在移動、天地一體、智能敏捷、綜合集成的新一代通信基∏礎設施,為建設“資源型經濟轉型發展示範區”、打造“能源革命排︼頭兵”和構建“內陸地區對外開放新高地”三大戰略目標提供有力支撐,為全面建成小康社會註入強大動力。
                  (二)基本原則
                  ———統籌部署,分步推進。統籌城鄉和區域寬帶網絡有序建設,統籌有線和無線技術手段協同發展,遵循技術演進規律,因地制宜,分步驟、分階段推進實施。
                  ———突出重點,全面提升。全面提升光〓纖寬帶骨幹網、城域網、接入網和應用設施能力,重點加快農村寬帶網絡進村入戶,全面提升互聯網通信質量。
                  ———整體優化,協同實施。加強與《陽泉新型智慧城市及智能物聯網應用基地建設規劃》的銜接,有力支撐“大數據”戰略、物聯網應用基地建設、“互聯網+”行動、“雙創”等重大戰略的實施,構建相互依托、協同發展的嶄新局面。
                  ———創優環境,依法保護。各級政府和全社會要高度重視通信基礎設施◢的建設與保護,依法行政,發揮職能,提供便利,營造良好的發展環境。
                  (三)主要目標
                  加強通信基礎設施建設,完善新一代高速光纖寬帶網絡,加快建設先進移動寬帶網,創造經濟發展新優勢;加快推進光纖寬帶網絡和移動4G網↑絡在農村地區的有效覆蓋;推動5G網絡啟動和建設;持續推進互聯網骨幹網、城域網結構優化和關鍵環節擴容,加大市際出口帶寬擴容力度,豐富完善市際幹線光纜傳輸網絡路由。積極推動工業互聯網發展,打造工業互聯網平臺。深入推進“三網”融合,加快有線電視網絡和互▓聯網業務的融合發展。超前布局下一代互聯網,全面向互聯網協議第六版(IPv6)演進升級,大幅提升流量疏通能力和業務承載→能力。到2020年,基本建成以高速光纖寬帶骨幹網絡、4G、5G移動通信網絡為基礎,以百度雲計算(陽泉)中心為核心,以互聯網協議第六版(IPv6)、移動物聯網(NB-IoT)、工業互聯網等新技術新應用為支撐的新一代通信∑ 基礎設施,為發展數字經濟提供強大的動力。
                  二、重點任務
                  (一)城市高速光纖寬帶網絡建設工程
                  加快建設城市高水平全光網絡,城鎮家庭寬帶全面采用光纖到戶接入方式,推動網絡設施向高速化、智能化不斷升級。以超高速、大容量光傳輸技術升級骨幹傳輸網,擴容網間帶寬,保障連接性能,積極構建高速傳送、靈活調度和智能適配↙的骨幹傳輸網絡。以光纖到戶推動城市家庭百兆寬帶普及,推進千兆城市建設,實現高速光纖寬帶網絡覆蓋城鄉。積極開展城域傳輸網和IP城域網擴容。到2020年,實現互聯網市際出口帶寬達1100G,全市固定∑寬帶家庭普及率達到90%。(市工信局、基礎電信運營企業負責)
                  (二)電信普遍服務試點工程
                  大力實施電信普遍服務試點工程,推動農村及偏遠地區寬帶網絡建設發展,促進城鄉基本公共服務均等化,不斷縮小城鄉“數字鴻溝”。充分發揮寬帶網絡在助力脫貧攻堅、鄉村振興戰略中的重要作用,以通信基礎設施建設為突破口,推動“互聯網+現代農業”深入普及,為打好精準脫貧攻堅戰提供堅實的網絡支撐。鼓勵各電㊣ 信運營企業加大投資,進一步將寬帶網絡向行政村和有條件的自然村延伸。到2020年,實現全市行政村光纖寬帶接入率、4G網絡覆蓋率均達到98%以上。(市工信局、基礎電信運營企業、市鐵塔公司【負責)
                  (三)移動通信網絡建設工程
                  持續提升4G網絡覆蓋廣度和深↓度,優化完善室內覆蓋,提升熱點接入能力,實現4G網絡覆蓋和速率進一步提升。做好重要場景和熱點地區4G演進技術部署,統籌做好無線局域網熱點覆蓋和應用推廣,提升用戶高速移動數據服務體驗。利用好中央補助資金,做好4G網絡向偏遠地區的延伸。實現行政村、道路沿線、旅遊景區、礦區等區域的∞有效覆蓋。深入推進基礎設施共建共享,加強移動基站站址資源的儲備和供給。做好5G基站站址規劃,推動公共場所、公共設施資源共享,支持5G基站建設,到2020年底,城區5G網絡綜合覆蓋率達到50%。(市工信局、基礎電信運營企業、市鐵塔公☉司負責)
                  (四)雲計算大數據工程
                  以大數據、雲計算、智能物聯網產業等為重點,加快發展信息產業,培育數字經濟,建設陽泉智能物聯網應用基地試點。進一步改善我市互聯網絡性能,提高◥網間通信質量,促進信息產業集▆聚,夯實大數據發展基礎。以百度(陽泉)數據中心為載體,匯聚全市、全省乃※至全國區域性自動駕駛大數據,形成一流的大數據中心,帶動相關產業鏈發展。統籌發展工業互聯網,建設低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網基礎設施,打造與我市經濟發展相適應的工業互⌒聯網生態體系。(各縣(區)人民政府、工信局、大數據應用局負①責)
                  (五)IPv6部署推進工程
                  推動通信網絡設施IPv6改造升級。開展LTE網絡端到端IPv6業務承載能力建設,實施城域網和接入網的IPv6升級改造,完善網絡管理和支撐服務系統,面向公眾用戶和政企客戶∩開通商用IPv6寬帶接入服務。擴容升級互聯網市際出入口,保障市際互聯∑ 網IPv6流量有效轉接互通。加快廣電IPv6骨幹網建設、有線電視接入網升級改造,推進廣播電視應用基礎設施建設和IPv6應用示範。集采的移動終端和固定終端全面支持IPv6,推廣支持IPv6的廣播電視融合終端。推動互聯網應用服務IPv6改造升級。重點推動各★級政府網站、新聞及廣播電視媒體網站、國有企業網站IPv6改造;推動基礎電信運營企業的門戶網站、移動互聯網應用(APP)以及應用商店等系統服務器全面支持IPv6;推動社交、視頻、電商等典型互聯網應用IPv6改造。到2020年,各級政ζ府外網、新聞及廣播電視媒體網站系統、大型互聯網數據中心、廣電網絡、5G網絡及業務全面支持IPv6,全市IPv6活躍用戶在互聯〖網用戶中的占比超過50%。(各縣(區)人民政府、市工信局、市大數據應用局、市信息中心、时时彩杀号廣播電視臺、基礎電信運營企業負責)
                  (六)移動物聯網(NB-IoT)工程
                  加大NB-IoT網絡部署力度,針ζ 對不同行業、地域應用需求,提供良好的網絡覆蓋和服務質量,全面增強NB-IoT接入支撐能力。到2020年,NB-IoT網絡實現全市城鄉普遍覆蓋,面向室內、交通路網、地下管網、深井、礦山等應用場景實現深度覆蓋,基站規模預計達到0.41萬個(陽泉聯通0.15萬個、陽泉移動0.2萬個、陽泉電信0.06萬個)。瞄準和服務智慧城市建設,以水電氣表智能Ψ計量、公共停車管理、環保監測等領域為切入點,加快發展NB-IoT在∴城市公共服務和公共管理中的應用,助力公共服務能力不♀斷提升。鼓勵各縣(區)因地制宜,結合城市管理和產業發展需求,拓展基於NB-IoT技術的新應用、新模式和新業態。(各縣(區)人民政府、市工信局、市大數據管理局、市信息中心、基礎電信運營企業、市鐵塔公司』負責)
                  三、專項行動
                  (一)規劃編制實施專項行動
                  加強統籌協調,做好通信基礎設施專項規劃。各基礎電信運營企業及鐵塔公司應根據新趨勢、新需求,按照行動計劃做好通信基礎設施建設工作,同時我市應「在城鄉建設項目規劃與建設中將通←信基礎設施作為公用事業基礎服務納入建設相關內容。市規劃與自然資源局、市工信局、市住建局、市大數據局等部門要支※持鐵塔公司立足共享、牽頭各基礎電信運營企業立足現有城市通信基礎設施規劃(时时彩杀号通信基礎設施專項規劃(2016-2030)——通信管道規劃、时时彩杀号通信基礎設施專項規劃(2016-2020)——鐵塔布局規劃),結合我市整體布局,盡快完成編▆制本地區通信基礎設施特別是5G專項規劃並推動實施,市規劃與自然資源局應將通信基礎設施建設用地納入城鄉總體規劃和城市控制性詳規。在規劃市政設施、公路、鐵路、機場及其他大型場所建設時,要同步規劃通信基礎設施及相關ω配套設施,預留站址、機房、電源、管道和天面等空↓間,並征求基礎電信運營企業、鐵塔公司等意見。因城①市拆遷、道路改造而造成通信設施遷移的,應重新規劃路由、站址,並由項目設計單位將遷改費用列入改造總體工程預算。(各縣(區)人民政府、市工信局、市住建局、市規劃和自然資源局、市交通局、市供電公司、陽泉火車站及基礎電信運營企ω 業、市鐵塔公司≡負責)
                  (二)公共資源開放專項行動
                  除法律法規及政府規章另有規定外,政府機關、事業單位、國有企業、交通站場等政府全額投資的公共場所、公共設施及公共機構的辦公場所及附屬配套設施應向公共通信設施建設免費開放,並不得以收取其他◆費用的方式轉嫁場地占用費。其他公共區域建設公共通信設施,所有權人或者管理人◎應當提供場地、用電、平等接入等便利條件,相關費用由雙方協商解決。
                  各縣(區)人民政府資卐源向公共通信設施建設免費開放,支持基礎電信運營企業及鐵塔公司利用路燈桿、交通信號桿、公交站點、地下管廊等市政設施建設通信基礎設施,根據企業需要提供︾相關信息和業務指導。市屬機關事務管理局統籌協調市直部門的政府資源向公共通信設施建設免費開放,督促和協調各有關單≡位加強公共資源統籌共享工作;各縣區人民政府統籌協調縣區所屬政府資源向公共通信設施建設免費開放,督促和協調各有關單位、鄉鎮加強公共資源統籌共享工作;同時要建立工作對接機制,強化々信息溝通,確保各項工作有序開展。各級交通、鐵路、高速公路、電力、通信等部門要本著互利共贏的原則,相互開放資源,降低費用,共同研究制定相關政策措施,為通信基礎設施建設提供便利條件,促進實體經濟發展。(各縣(區)人民政府、市機█關事務管理局、市住建局、市交通局、市公安局、市工信局)
                  (三)規範通信基礎設施建設和保護◥專項行動
                  市、縣、鄉人民政府和街道辦要負起通信設施建設和保護的主體責任,督促和協調屬地相關部門落實《山西省通信設施建設與保護條例》規定,規範公共場所通信基礎設施配套建設,並查處各類阻擾、破壞通信基礎設施建設的違△法違規行為。
                  各級政府機關、學校、醫院、展館、工業園區、旅遊景點、機場、公路沿線、鐵路沿線、橋梁隧道、鐵路車站、公路客運站等公共設施場所,應當配套建設通信設ㄨ施,充分考慮通信基礎設施特別是5G移動基礎設施的建設,預留站址、機房、電源、管道和天面等空間,並征求基礎電信運營企業、鐵塔公司等意見,確保通信基礎設施及相關配套設施與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工和←同步驗收。
                  住宅建築和商業樓宇建設單位、房地產開發商應嚴格執行住宅小區和商務樓宇光纖到戶國家強制性標準,將配套的有線及無線覆蓋通信設施納入建設項目的施工圖設計文件,承擔建築物紅線內通信設施的建設費用,並預留【設備間、天線位置。建設@ 單位應當對配套的有線與無線通信設施進行驗收,並在驗收通過後15日內將驗收文件→報送市住建局和市通信聯合辦公室。物業管理部門要加強對物業服務企業管理,督促其做好住宅小區和商務樓宇內通信網絡覆蓋的配合工作,為電信業務經營者的通信設施提供平等接入條件,不得↓收取進場費、接入費、協調費、分攤◆費等名目的不合理費用,保障用戶自由選擇電信服務。
                  各縣(區)在建設“美麗鄉村”、創建“文明城市”、推動“三線入地”過程中,要嚴格按照國家法律法規組織開展建設活動,與電信運營企業商定合理的遷改期限,加強工作溝通,不得損毀已有通信設施。存在違法行為的,要追究相關部門及人員的︻法律責任√。因城市建設、規劃調整等需要改動、遷移通信桿路、管道、基站、機♀房等通信設施的,建設單位應按照有關標準予以補償;造成通信設施損毀的,應予以賠償。市住建局應將基礎電信運營企業與鐵塔公司納入建設項目圖審單位,要嚴厲查處建設單位、物業服務企業阻撓光纖到◥戶改造和通信基站建設等違法√違規行為,並明確相關處理細則。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞通信基礎設施、非法阻撓通信設施建設施工的違法行為,切實維護通信基礎設施安全。(各縣(區)人民政府、市住建局、市交通局、市教育局、市衛健委、市公安局、市文旅局、陽泉火車站)
                  (四)通信基礎設施■建設支持保障專項行動
                  各縣(區)要認真落實已有政策及新制定的相關支持政策,協調解決通信基礎設施建∮設中用電、選址、征地、小區進入等方面的問題。市直有關部門要認真落實我市通信基礎設施建設相關政策,支持和保障通信設施建設實施。市發改委要將重大通信基礎設施建設項目列入重點建設項目,加大跟蹤督促力度。市工信局、市財政局要充ㄨ分發揮各類基金引導作用,支持市內農村地區、貧困地區、電信普遍服務試點地區通信基礎設施建設。市規劃和自然資源局要加大對通信站址資源審批的支持力度,及時將通信基礎設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地年度利用計劃,按照公用設施用途安排用地】。供電部門加大對通信基礎設施供電保障的支持力度,不斷提高通信基礎設施直供電的比例,縮短通信基◥礎設施用電開戶和引入的審批時限。加強對大型互聯網數據中心(IDC)等通信基礎設施的電力直接交易政策支持,降低用電▓成本。市公安局、市交通局要對執行特殊通信、應急通信和搶修、搶險任務的通信車輛通行提供便⊙利條件。經縣級以上公安交通管理機關批準,在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標誌的限制。(各縣(區)人民政府、市發改委、市財政局、市公安局、市自然資源局、市住建局、市環保局、市交通局、市工信局、市國網陽泉供電公司)
                  四、組織實施
                  (一)加強組織〒領導,層層落實責任
                  各縣(區)人民政府、市直有關部門要進一〗步提高對信息通信業發展重要性的認識,切實將通信基礎設施建設納入政府議事日程,加強組織領導,明確職責分工,密切協調配合,形成工作合力。充分發揮“寬帶中國”示範城市建設領導小組的作用,統籌〓協調相關部門、基礎電信運營企業與鐵塔公司,推動落實各項建設工程。各縣(區)人民政府要研究制@ 定政策措施,統籌推進本縣(區)通信基礎設施建設,協調解決建設過程中的重大問題。(各縣(區)人民政府、基礎電信運營企業、市鐵塔公司負責)
                  (二)加強監督檢查,提升■工作成效
                  各縣(區)政府、市直有關部門要組織開展專項檢◢查行動,嚴厲查處通信基礎設施建設中針對電信運營企業的不合法收費行為,同時要加強◆電信資費監管執法檢查,維護消費者合法權益。“寬帶中國”示範城市建設領導小組要加強對各縣(區)、各部門工作落實情況的跟蹤指導,發現問題及時采取↑措施。(各縣(區)人民政府、“寬帶中國”示範城市建設領導小組相關成員單位負責)
                  (三)加強宣傳引導,優化≡發展環境
                  各級新聞宣傳部門要切實加強宣傳引導工作,加大通信設施建設與保護宣傳力度,提高政府管理部門、建設施工單位對通信基礎設施建設保護的重視程度,切實推動通信基礎設施與各城鄉建設、道路建設等工程同步規劃、配套實施。加強對電磁輻射科普知識的〇正面宣傳,促進公眾對通信基站電磁輻射的科學認知,委托具備相應資質單位開展電磁輻射環境監測並公開監測報▲告,做好基站電磁輻射有關投訴的協調處理工作,營造良好的通信基礎設施建設發展環境。(各縣(區)人民政府、市廣播電視臺、市環保局、市工信局)